信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者(jìzhě) 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走(xíngzǒu)在(zài)罗山县的乡间阡陌，调解室里的恳谈声、果园中的普法课(kè)，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建引领聚合多元力量，创新(chuàngxīn)打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能(gāoxiàonéng)治理的新路径。 老鲁工作室(gōngzuòshì)：一站式办结，跑出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁(lǎolǔ)赛过(sàiguò)亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家，也(yě)赶回不来，这钱取不出来了(le)可咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社提取(tíqǔ)女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓(lǎobǎixìng)信任我们(wǒmen)才来(lái)找我们办事儿，我们就得拿出(náchū)诚心实意把事情办好。”鲁(lǔ)大胜说。老鲁等人先后花了两天时间跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长，曾获(huò)“全国优秀人民警察(rénmínjǐngchá)”的老党员，带领团队以“一站办结”模式，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟(shú)、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件(yújiàn)，被群众誉为“解难(jiěnán)及时雨”。 “三(sān)就”工作室：司法服务进田间，法治思维解纠纷 “果子没长成，还倒欠三万元承包费(chéngbāofèi)，这(zhè)是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪(yǎnlèi)的哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷对农户(nónghù)意味着什么。 范鸿带着团队三进果园(guǒyuán)，展开“解剖麻雀”式调解(tiáojiě)：第一次用无人机测绘厘清土地(tǔdì)现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次召集双方(shuāngfāng)调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶(bāngfú)”方案，既保住农户生计，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来(dàilái)《果树管护手册》，封面印着工作室24小时(xiǎoshí)热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文，现在知道它(tā)真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的(de)“法治轻骑兵”，以“就地、就近、就便”服务理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年(jīnnián)已接待(jiēdài)、走访群众(qúnzhòng)100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解室：情理法(qínglǐfǎ)交融，化解十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅(bùjǐn)亲兄弟之间情谊没了，我这笔借款怕是打水漂了！”在(zài)周党镇“老支书调解(tiáojiě)室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款2万元塞给(gěi)弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账(wúzìzhàng)”十年间(shíniánjiān)形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地(tèdì)将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到(dào)家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江捧出尘封十年的家酿米酒，“这(zhè)是(shì)你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天(sāntiān)化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀的治理哲学(zhéxué)，在新时代(shídài)绽放(zhànfàng)出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量(lìliàng)。 从退休警官的(de)为民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理(zhìlǐ)智慧到制度化的队伍建设，罗山县(luóshānxiàn)正书写着新时代“枫桥经验(jīngyàn)”的生动(shēngdòng)篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层(jīcéng)高效能治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说。